近日，第四次全國核與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)議今日在京召開。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢指出，這次核與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)議，是第七次環(huán)保大會(huì)和全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議勝利閉幕之后召開的第一個(gè)環(huán)保專業(yè)領(lǐng)域的工作會(huì)議，充分說明了加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管的重要性和緊迫性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保“兩會(huì)”精神，把握規(guī)律，科學(xué)決策，加強(qiáng)監(jiān)管，全力保障核與輻射安全。

周生賢首先傳達(dá)了第七次環(huán)保大會(huì)和全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要精神。他說，剛剛閉幕的環(huán)保“兩會(huì)”，明確了新時(shí)期環(huán)境保護(hù)的歷史定位，正式確立了中國環(huán)境保護(hù)新道路的歷史地位，闡明了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把握了中國環(huán)保精神是新時(shí)期中國環(huán)保人的核心價(jià)值取向，提出了“十二五”環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)和著力抓好的4件大事及3項(xiàng)重點(diǎn)工作。接著召開的全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)回顧了今年的工作，對(duì)明年工作做了全面部署。他說，第七次環(huán)保大會(huì)的標(biāo)志性成果是明確提出要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，積極探索環(huán)保新道路。這是對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的深刻揭示，也是對(duì)改革開放30多年來環(huán)保實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，是引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)不斷前進(jìn)的鮮明旗幟。全國環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工，包括核與輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)第七次環(huán)保大會(huì)和全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，全力推進(jìn)“十二五”4件大事和3項(xiàng)主要工作取得明顯進(jìn)展，切實(shí)完成明年的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，爭做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者，爭當(dāng)積極探索環(huán)保新道路的推進(jìn)者、踐行者。
　　
周生賢指出，確保核與輻射安全，是維護(hù)國家安全穩(wěn)定的重要保障。1986年發(fā)生的切爾諾貝利核事故和2011年發(fā)生的福島核事故，不僅給本國人民財(cái)產(chǎn)造成重大損失，還在世界范圍里帶來了巨大影響。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程，穩(wěn)定可靠的能源供應(yīng)必不可少，核能作為目前唯一可大規(guī)模發(fā)展的替代能源，對(duì)于確保我國能源供應(yīng)安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化具有十分重要的意義。確保核與輻射安全，是保障和改善民生的必然要求，是樹立良好國際形象的有效舉措，同時(shí)直接關(guān)系我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)的發(fā)展空間，關(guān)系國家形象及在國際事務(wù)中的影響力和公信力。在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和支持下，在廣大核與輻射安全監(jiān)管工作者的努力下，近年來我國核與輻射安全監(jiān)管工作取得積極進(jìn)展。一是核設(shè)施安全得到有效保障。正在運(yùn)行的核電機(jī)組均保持良好安全記錄，在建的核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，各研究堆總體情況良好，未發(fā)生過重大運(yùn)行事件。二是輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好水平。核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目、電磁輻射設(shè)施周圍輻射水平未見明顯變化，輻射環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測值一直處于本底水平。三是監(jiān)管投入和能力建設(shè)力度不斷加大。中央財(cái)政投入逐年增加，近3年來總投入達(dá)3.6億元，重點(diǎn)支持建立全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，健全核與輻射事故應(yīng)急組織體系，提高監(jiān)測與應(yīng)急能力。四是核與輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制取得突破。增設(shè)了負(fù)責(zé)核與輻射安全監(jiān)管的職能司，增加了人員編制，使核安全監(jiān)管機(jī)制體制得到充實(shí)和加強(qiáng)。
　　
周生賢強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新開展核與輻射安全工作，必須緊緊圍繞探索環(huán)保新道路的目標(biāo)體系，努力健全我國核與輻射安全保障的長效機(jī)制，促進(jìn)核能和核技術(shù)利用事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好以下工作:一要以建立與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)核安全監(jiān)管的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。要從宏觀戰(zhàn)略層面入手，使核與輻射安全切實(shí)成為相關(guān)行業(yè)發(fā)展的約束性指標(biāo)，以安全保障優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前要抓住機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)好民用核設(shè)施綜合安全檢查提出的各項(xiàng)整改要求，實(shí)施好核安全與放射性污染防治規(guī)劃，推動(dòng)解決體制機(jī)制問題，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。二要以建立全面高效的污染防治體系為指引，加大放射性污染防治力度。要正確處理好預(yù)防與治理、新賬與舊賬的關(guān)系，努力做到“不欠新賬，多還舊賬”，減少歷史遺留放射性廢物的安全風(fēng)險(xiǎn)。要大力建設(shè)與核工業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的、先進(jìn)高效的廢物處理體系，基本建成與核工業(yè)發(fā)展配套的中、低放廢物處置場。三要以建立完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，健全核與輻射安全監(jiān)管制度。要加強(qiáng)法律、條例建設(shè)，加快制修訂核安全部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，力爭到“十二五”末建成比較完善的核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。四要以構(gòu)建完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系為保障，改進(jìn)核與輻射安全管理措施。進(jìn)一步完善核安全許可證管理，明確核電集團(tuán)公司、業(yè)主公司、專業(yè)化公司的核安全責(zé)任。完善核燃料循環(huán)、核設(shè)施退役和放射性廢物處置的管理政策，建立健全相關(guān)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資格制度，抓緊研究制定核設(shè)施退役、廢舊放射源和核技術(shù)利用廢物處理處置相關(guān)管理辦法，建立高危放射源退役保證金制度和政府、行業(yè)組織以及企業(yè)等各個(gè)層面間的經(jīng)驗(yàn)交流和反饋制度。加快建設(shè)各級(jí)政府應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急技術(shù)支持能力，建立統(tǒng)一調(diào)度的核事故應(yīng)急工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，充實(shí)應(yīng)急物資及裝備配置。五要以形成全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系為導(dǎo)向，加強(qiáng)公眾宣傳和科普教育。完善核安全信息公開制度，明確政府部門和營運(yùn)單位信息發(fā)布的范圍、責(zé)任，提高公眾在核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行和退役等過程中的參與程度。建立長效的核安全教育宣傳機(jī)制，增強(qiáng)公眾對(duì)核能與核技術(shù)利用安全的了解和信心。完善核安全突發(fā)事件公共關(guān)系應(yīng)對(duì)體系，及時(shí)權(quán)威發(fā)布相關(guān)信息，消除不實(shí)信息的誤導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　
會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部通報(bào)表揚(yáng)了江蘇省環(huán)境保護(hù)廳等13個(gè)核與輻射安全監(jiān)管工作先進(jìn)集體、吉林省輻射環(huán)境監(jiān)督站等10個(gè)核事故應(yīng)急工作先進(jìn)集體，宗祝平等84名核與輻射安全監(jiān)管工作先進(jìn)個(gè)人和楊斌等80名核事故應(yīng)急工作先進(jìn)個(gè)人。
　　
環(huán)境保護(hù)部副部長、國家核安全局局長李干杰主持會(huì)議并作工作報(bào)告。環(huán)境保護(hù)部黨組成員何捷，核安全總工程師徐慶華出席會(huì)議。
　　
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，解放軍環(huán)保局，各計(jì)劃單列市環(huán)保局負(fù)責(zé)同志；環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)各部門、各地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站、核與輻射安全中心、輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

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